| HovedregelUdgangspunktet er vedrørende fysiske personer, at kommunerne ikke er bemyndiget til af egen drift at iværksætte ændringer af skatteansættelser vedrørende fysiske personer efter ligningsfristens udløb, som er den 30. juni i det andet kalenderår efter udløbet af det pågældende indkomstår. Uanset dette kan der i alle tilfælde foretages nedsættelse af fysiske personer. Efter bekendtgørelsens § 3, stk. 2, skal varsel om ændring af en skatteansættelse af en fysisk person være afsendt senest den 30. juni i det andet kalenderår efter udløbet af det pågældende indkomstår, hvilket er sammenfaldende med ligningsfristens udløb. En varslet ændring skal resultere i en gennemført ansættelsesændring senest 3 måneder senere, dvs. 1. oktober i det andet kalenderår efter indkomstårets udløb, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 1. En sådan ændring efter ligningsfristens udløb kan ikke foretages, hvis der er tale om en forhøjelse af uvæsentlig betydning, dvs. indkomstforhøjelser under 3.000 kr.Denne frist gælder dog ikke for den skatteberegning, der er en følge af skatteansættelsen. Endvidere skal denne frist efter anmodning fra den skattepligtige i rimeligt omfang, dvs. alt efter sagens karakter, forlænges ud over den 1. oktober, hvis det har betydning for den skattepligtiges mulighed for at varetage sine interesser. Et eventuelt afslag kan inden 1 måned påklages til den regionale told- og skattemyndighed, hvis afgørelse ikke kan påklages til anden administrativ myndigheden. Vedrørende dødsboer er kommunerne i alle tilfælde bemyndiget til at ændre ansættelser indtil udløbet af fristen i SSL § 34, jf. § 8 i bekendtgørelse nr. 270 af 11. april 2003, medmindre der er tale om en forhøjelse af uvæsentlig betydning, dvs. indkomstforhøjelser under 3.000 kr, jf. bekendtgørelsens § 11.
UndtagelserKommunerne er i perioden mellem ligningsfristens udløb og udløbet af fristen i SSL § 34 bemyndiget til i en række nærmere afgrænsede situationer at iværksætte og ændre skatteansættelser for fysiske personer. Vedrørende dødsboer er kommunerne bemyndiget i alle tilfælde, bortset fra forhøjelser af uvæsentlig betydning, dvs. indkomstforhøjelser under 3.000 kr. Vedrørende ændring af fysiske personers skatteansættelser gælder bemyndigelsen - bortset fra uvæsentlige forhøjelser, dvs. indkomstforhøjelser under 3.000 kr - i følgende tilfælde:
- når der er tale om nedsættelse af en skatteansættelse, jf. bekendtgørelsens § 2. Når en sådan nedsættelse sker på ligningsmyndighedens initiativ, vil andre punkter i ansættelsen kunne forhøjes, idet omfang disse forhøjelser ikke overstiger nedsættelsen.
- når den skattepligtige selv har anmodet om genoptagelse og ændring, jf. bekendtgørelsens § 6, stk. 1. I sådanne tilfælde vil kommunen, uanset overskridelse af ligningsfristen, kun være bemyndiget til af egen drift at foretage sådanne ændringer af skatteansættelsen, der er en følge af genoptagelsesanmodningen, jf. bekendtgørelsens § 6, stk. 2.
- når en regional told- og skattemyndighed efter anmodning fra en kommune har tilladt, at der iværksættes ændring af en skatteansættelse efter ligningsfristens udløb, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 3. Der kan højst tillades en forlængelse af ligningsfristen på 5 måneder, og det er en betingelse for tilladelsen, at kommunen inden udløbet af den ordinære ligningsfrist har underrettet den skattepligtige om sagens iværksættelse samt har underrettet den skattepligtige, når tilladelsen foreligger. Der skal normalt kun gives tilladelse, hvis sagen ikke er tilstrækkelig oplyst, og dette kan henføres til den skattepligtiges egne forhold. Den skattepligtige kan påklage tilladelsen til Told- og Skattestyrelsen, hvis afgørelse ikke kan påklages til anden administrativ myndighed, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 4..
- når det i forbindelse med en ændring af en skatteansættelse inden udløbet af ligningsfristen konstateres, at helt tilsvarende forhold begrunder ændring af ansættelsen for indkomstår, hvor ligningsfristen er udløbet, jf. bekendtgørelsens § 4. Tilsvarende forhold skal forstås snævert, dvs. der skal være identitet mellem ændringsgrundlagene i de berørte indkomstår.
- når der foreligger sådanne omstændigheder, at betingelserne i SSL § 35, stk. 1, er opfyldt, jf. bekendtgørelsens § 5.
- når den skattepligtige for det pågældende indkomstår opfylder et af følgende kriterier, kan alle punkter i ansættelsen ændres, jf. bekendtgørelsens § 7:
- har indkomst eller fradrag af en sådan art, at den/det ikke er dækket af rubrikkerne på den fortrykte selvangivelsesblanket (blanket 04.048) for det pågældende indkomstår, excl. beregning af ejendomsværdiskat. Har den skattepligtige korrekt modtaget den udvidede selvangivelse, vil der kunne ændres efter ligningsfristens udløb, uanset om ændringen vedrører et forhold, der er dækket af en rubrik på den fortrykte selvangivelse.
- har deltaget i et anpartsprojekt som nævnt i personskattelovens § 4, stk. 1, nr. 10,12 eller 13.
- har status som hovedaktionær, jf. § 11 i aktieavancebeskatningsloven.
- har indkomst fra udlandet eller fradrag vedrørende aktiver eller passiver i udlandet. Tilsvarende gælder Færøerne og Grønland.
- når der i henhold til SSL § 35, stk. 1, nr. 2, er tale om en ændring af en ægtefælles skatteansættelse som en følgevirkning af den anden ægtefælles ansættelse er bemyndigelsen betinget af, at førstnævnte følgeændring varsles senest 30 dage efter gennemførelsen af den skatteansættelse, der er grundlag for følgeændringen, jf. bekendtgørelsens § 10.
- når der er tale om ændring af skatteansættelser for indkomståret 2002 eller 2003, og ændringen er baseret på kontrolbilag fra ToldSkats arbejdsgiver- eller indberetningskontrol, jf. bekendtgørelsens § 12, stk. 4. I disse 2 tilfælde gælder bemyndigelsen også vedrørende forhøjelser af uvæsentlig betydning
I perioden efter udløbet af fristerne i SSL § 34 er kommunerne endvidere - bortset fra forhøjelser af uvæsentlig betydning, dvs. indkomstforhøjelser under 3.000 kr - bemyndiget til at ændre skatteansættelser for fysiske personer og dødsboer i følgende tilfælde:
- når betingelserne i SSL § 35 er opfyldt, jf. bekendtgørelsens § 9.
- når der i henhold til SSL § 35, stk. 1, nr. 2, er tale om en ændring af en ægtefælles skatteansættelse som en følgevirkning af den anden ægtefælles ansættelse, er bemyndigelsen betinget af, at førstnævnte følgeændring varsles senest 30 dage efter gennemførelsen af den skatteansættelse, der er grundlag for følgeændringen, jf. bekendtgørelsens § 10.
|