Indhold

Dette afsnit handler om særlige klageregler på SKATs område.

Afsnittet indeholder:

• Klage over forskudsopgørelsen
• Klage på inddrivelsesområdet
• Remonstration - definition
• Klage over årsopgørelser - remonstration
• Klage over sagsbehandlingen
• Klage i personalesager
• Klage vedrørende kompetent myndighed efter dobbeltbeskatningsoverenskomsterne
• Klage vedrørende aktindsigt
• Klage vedrørende den registreredes rettigheder efter persondataloven
• Klage vedrørende Spillemyndigheden
• Klage vedrørende bindende svar
• Klage over brud på tavshedspligten
• Oversigt over afgørelser, domme, kendelser, SKAT-meddelelser med videre.

Klage over forskudsopgørelsen

Forskudsopgørelsen kan kun klages til Skatteankenævnet. Se SFL § 5, stk. 1.

Der kan ikke klages over Skatteankenævnets afgørelse vedrørende forskudsopgørelsen.

Klage på inddrivelsesområdet

På inddrivelsesområdet er der særlige klageregler. Se G.A.2.2.

Remonstration - definition

Remonstration er, når borgeren henvender sig til SKAT for at få SKAT til at revurdere sin afgørelse.

Det er et alternativ til klagebehandling ved en klageinstans. Se A.A.10.1.1.

Remonstration kan kun anvendes, hvis der er lovhjemmel til det.

I SKAT bruges remonstration på følgende områder:

• Motor. Se E.A.8.1.11
• Ejendomsvurdering.
• Told. Se F.A.
• Inddrivelse. Se G.A.2.2.
• Skat - ved klage over årsopgørelsen.

Klage over årsopgørelser - Remonstration

En klage (remonstration) over årsopgørelsen sendes til SKAT, som vurderer sagen igen. Se SFL § 5, stk. 4 og BEK. nr. 822 af 19. juni 2008.

Hvis skatteyderen tidligere har modtaget en kendelse om ændringen, skal der klages til Skatteankenævnet eller Landsskatteretten over kendelsen. Se BEK. nr. 822 af 19. juni 2008 § 1. Se afsnit A.A.10.1.1.

Klagen over årsopgørelsen skal formuleres som en klage til Skatteankenævnet eller Landsskatteretten, men sendes til SKAT. Klagen skal være skriftlig samt begrundet og modtaget i SKAT senest 3 måneder efter årsopgørelsen er modtaget. Se SFL §§ 36, stk. 2 og 42, stk. 1.

En klage anses for rettidig, selvom den er sendt til Skatteankenævnet eller Landsskatteretten indenfor fristen. Hvis klagen modtages i SKAT efter fristen, sendes klagen direkte til Skatteankenævnet eller Landsskatteretten, som skal afgøre, om der på grund af særlige omstændigheder kan ses bort fra fristoverskridelsen. Landsskatteretten eller Skatteankenævnet sender snarest muligt sin afgørelse om fristoverskridelse til klager med kopi til SKAT. Se BEK. nr. 822 af 19. juni 2008 § 2.

SKAT skal lave en ny vurdering af sagen. Fristen for at lave en ny vurdering er 14 dage efter at sagen er fuldt oplyst. Vurderingen kan have følgende udfald:

• SKAT giver fuldt medhold i klagen.

Dette medfører, at SKAT træffer en ny afgørelse.

• SKAT giver delvist medhold i klagen.

Dette medfører, at et nyt forslag sendes til skatteyder. I forslaget orienteres skatteyder om, at hvis han/hun ikke inden 1 måned har givet besked om, at han/hun fastholder klagen, træffer SKAT afgørelse i henhold til forslaget. Hvis skatteyder fastholder klagen, sender SKAT klagen til Skatteankenævnet eller Landsskatteretten sammen med SKATs udtalelse. Se BEK. nr. 822 af 19. juni 2008 § 3, stk. 4.

• SKAT giver ikke medhold i klagen.

Dette medfører, at klagen sendes til Skatteankenævnet eller Landsskatteretten sammen med SKATs udtalelse. Se BEK. nr. 822 af 19. juni 2008 § 3, stk. 2.

Det skal fremgå af udtalelsen, hvis der er punkter i SKATs afgørelse, som SKAT mener er forkerte og begrundelsen herfor. Endvidere skal indsendes:

• Klagen
• Den afgørelse, der klages over.
• Dokumenter, som klageren ønsker at anvende som bevis.
• Eventuel klageafgift til Landsskatteretten.

Klage over sagsbehandlingen

x

SKATs behandling af spørgsmål, som ikke er afgørelser, kan ikke klages til Skatteministeriets Departement. Se BEK. nr. 1151 af 3. december 2012 § 1, stk. 2 og SFL § 14, stk. 3.

xSKAT har fastsat retningslinier for klagebehandlingen af disse spørgsmål. Se SKM2010.740.SKAT

Eksempler:

I SKM2010.833.LSR afviste Landsskatteretten at behandle en klage over en afdragsordning for en igangværende virksomhed. Afdragsordninger for igangværende virksomheder aftales som led i SKATs faktiske forvaltningsvirksomhed, som ikke kan klages til Landsskatteretten, se SFL § 11, stk. 1 modsætningsvis.

SKATs anmodning om udlevering af bankkontoudskrifter efter SKL § 1 er en processuel beslutning Se SKM2012.335.LSR.

SKATs beslutning om, at en skattepligtig får karantæne med hensyn til benyttelse af TastSelv er en processuel beslutning. Se SKM2010.638.SKAT.

Se også A.A.2.4.

Hvilke klager

Det drejer sig fx. om klager over:

• Sagsbehandlingen
• Sagsbehandleren
• Sagsbehandlingstiden
• Manglende vejledning
• Videregivelse af oplysninger
• Brud på tavshedspligten

Ugyldighedsindsigelser

Ugyldighedsindsigelser behandles i det almindelige klagesystem. Se afsnit A.A.10.1.1. Klagerne skal vejledes herom. Se FVL § 7.

Behandling af klagen

Første behandling af klagen

Klagen skal behandles af:

• Direktøren for den region, som indsigelsen vedrører.
• Direktøren for det pågældende ansvarsområde, når klagen vedrører sagsbehandling eller medarbejdere i Koncerncenteret.
• Fagchefen, når klagen vedrører sagsbehandling eller medarbejdere i Spillemyndigheden.
• Retssikkerhedschefen, når klagen vedrører sagsbehandling eller medarbejdere i Retssikkerhedschefens sekretariat.
• Ankechefen, når klagen vedrører sagsbehandling eller medarbejdere i Ankechefens sekretariat eller i ankenævnssekretariaterne

Der skal på svaret gives klagevejledning vedrørende 2. behandling af klagen.

Anden behandling af klagen

Klagen skal behandles af:

• Skatteministeriets borgerambassadør.

Svaret kan ikke klages til anden administrativ myndighed.

Det bemærkes, at der ved 1. behandling af klagen ikke må medvirke medarbejdere, som har deltaget i behandlingen af den oprindelige sag. På samme måde må der ved 2. behandlingen af klagen ikke medvirke medarbejdere, som har deltaget i 1. behandling af klagen.

Hvordan skal der klages

Alle klager over sagsbehandlingen mv. i SKAT skal sendes til: SKAT, Østbanegade 123, 2100 København Ø eller SKAT-Klage-sagsbehandling@Skat.dk

Alle klager over sagsbehandlingen mv. i Departementet skal sendes til: Skatteministeriets Departement, Nicolai Eigtveds Gade 28, 1402 København K eller Koncerncenter-Klage-sagsbehandling@Skat.dk

Herfra sendes kvittering til klager og sagen visiteres til den person, som skal behandle klagen.

Klage i personalesager

SKAT´s afgørelser i personalesager, herunder aktindsigt i ansættelse- og personalesager, kan klages til Skatteministeriets Departement. Se SFL § 14, stk. 2 og BEK nr. 1294 af 13. december 2012 § 1, stk. 2.

Dette gælder dog ikke afgørelser om uansøgt afsked af tjenestemænd i lønramme 36 og derover. Se BEK nr. 1294 af 13. december 2012 § 1, stk. 2, 3. pkt.

Klagefristen er tre måneder, bortset fra klager om aktindsigt. Se BEK nr. 1294 af 13. december 2012 § 2.

Klage vedrørende kompetent myndighed efter dobbeltbeskatningsoverenskomsterne

SKAT er den kompetente myndighed i henhold til dobbeltbeskatningsoverenskomsterne. Se BEK. nr. 1029 af 24. oktober 2005 § 1

SKATs afgørelser kan ikke klages til andre administrative myndigheder. Se BEK. nr. 1029 af 24. oktober 2005 § 2.

Klage vedrørende aktindsigt

Afgørelsessager

Klager over SKAT´s afgørelser om aktindsigt i afgørelsessager følger klagevejen for den underliggende sag. Se FVL § 16, stk. 4 og OFL § 15, stk. 2.

Klager over aktindsigt i afgørelsessager kan derfor klages til Landsskatteretten eller ankenævnene - Se afsnit A.A.10.1.1.

Der er ingen klagefrist. Se FOB2005.621. Se afsnit A.A.6.2.2.3.4.

Der skal ikke betales gebyr ved klage til Landsskatteretten. Se FOB2005.621.

Der kan ikke gives omkostningsgodtgørelse ved klage til Landsskatteretten over afgørelser vedrørende aktindsigt. Se SKM2009.814.LSR. Se også afsnit A.A.13.5.

En afgørelse om aktindsigt som er truffet af Skatterådet, Spillenævnet eller ankenævnene vedrørende en underliggende sag, hvor der ikke er klageadgang, kan ikke klages til anden administrativ myndighed. Se BEK. nr. 437 af 1. maj 2007 § 2, stk. 2.

Ikke-afgørelsessager

Klager over SKAT´s og Spillemyndighedens afgørelser om aktindsigt i ikke-afgørelsessager, kan ikke klages til Skatteministeriet, medmindre der er klageadgang til Skatteministeriet i den underliggende sag. Disse afgørelser skal i stedet klages til Landsskatteretten. Se BEK. nr. 437 af 1. maj 2007 § 2, stk. 1.

Da SKAT´s behandling af spørgsmål, som ikke er afgørelser, ikke kan klages til Skatteministeriet, er konsekvensen, at der skal klages til Landsskatteretten over SKAT´s afgørelser om aktindsigt i ikke-afgørelsessager. Se  BEK. nr. 437 af 1. maj 2007 § 2, stk. 1.

Vedrørende klage over aktindsigt i personalesager - se ovenfor.

Der er ingen klagefrist. Se FOB2005.621. Se afsnit A.A.6.2.2.3.4.

Der skal ikke betales gebyr ved klage til Landsskatteretten. Se FOB2005.621.

Klage vedrørende den registreredes rettigheder efter persondataloven

SKAT´s afgørelser om den registreredes rettigheder i henhold til PDL §§ 31 - 39 og SKAT´s afgørelser vedrørende klage over manglende underretning i henhold til PDL §§ 28 - 30, kan klages til Datatilsynet. Se PDL §§ 40 og 58.

Der er ingen klagefrist.

Der skal ikke betales gebyr ved klage til Datatilsynet.

Datatilsynets afgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Se PDL § 61.

Klage vedrørende Spillemyndigheden

Spillemyndighedens afgørelser overfor tilladelsesindehaveren kan klages til Landsskatteretten og SFL § 13, stk. 3 finder anvendelse. Se Spillelovens § 50 og SFL § 11, stk. 3.

Se Spillelovens §§ 50 - 54.

Se afsnit J.A.8.

Klage vedrørende bindende svar

Se afsnit A.A.3.13.

Klage vedrørende brud på tavshedspligten

Se afsnit A.A.6.1.2.6.

Oversigt over afgørelser, domme, kendelser, SKAT-meddelelser med videre

Skemaet viser relevante afgørelser på området:

Afgørelser	Afgørelsen i stikord	Yderligere kommentarer
Landsskatteretskendelser
SKM2012.335.LSR	SKATs anmodning om udlevering af bankkontoudskrifter efter SKL § 1 er en processuel beslutning.
SKM2010.833.LSR	Landsskatteretten afviste at behandle en klage over en afdragsordning for en igangværende virksomhed. Afdragsordninger for igangværende virksomheder aftales som led i SKATs faktiske forvaltningsvirksomhed, som ikke kan klages til Landsskatteretten, se SFL § 11, stk. 1 modsætningsvis.
SKM2009.814.LSR	Der kan ikke gives omkostningsgodtgørelse ved klage til Landsskatteretten i sager vedrørende aktindsigt.